Первые сигналы о неизбежности преобразования коммунальной сферы власти озвучили осенью 2020 года, когда стало очевидным, что при текущем состоянии ЖКХ невозможно достичь плановых показателей нацпроекта «Жильё и городская среда». Также был признан риск невыполнения плана по наращиванию объёмов жилого строительства – в целом по стране – до миллиарда квадратных метров в год. Под большим вопросом и план повышения в полтора раза уровня качества городской среды.
Показатели роста строительной сферы напрямую связаны с состоянием коммунальных и инженерных сетей. Соответственно, чем хуже их состояние, тем меньшую площадь жилья сети способны обслужить. И тем больше финансирования необходимо вкладывать в исправление ситуации, в том числе за счет потребителей, то есть – нас с вами.
Вместе с тем, нигде и никому, в том числе местным властям в поселениях, точно не известен общий объём всех инженерных сетей ЖКХ, а также отдельная принадлежность сетей к администрации, ведомствам или организациям.
Зачастую, когда случаются аварии, невозможно выявить, на чьём балансе находятся те или иные сети. Неопределённость возникает в том числе и по вине застройщиков, которые пытаются передать муниципалитетам проложенные ими в ходе строительных работ сети. Муниципалитеты не всегда хотят эти сети принимать ввиду их плохого качества и крайне низкой надёжности. Кроме того, бывает так, что через какое-то время некоторые из таких застройщиков банкротятся, а их сети в итоге вроде бы где-то числятся, но по факту никому не принадлежат, и, как результат, никто не несёт за них ответственности.
Согласно последнему отчёту Росстата мы видим: в регионах подлежит замене более 44% водопроводных сетей, 30% сетей в сфере горячего водоснабжения, 45% – в водоотведении. А вот доклад Министерства строительства ещё печальнее. В нём указывается: износ сетей в среднем по стране составляет 58%, но в ряде регионов достигает гораздо больших значений. Хуже всего дела обстоят с канализационными трубами.
И это действительно так. В том числе у нас в Севастополе. Возможно, кто-то из наших читателей помнит репортажи местных телеканалов в первых числах апреля этого года: возле жилых домов по проспекту Античный разлились целые реки канализационных вод. Канализационная насосная система не справилась со стоками пятнадцати домов, поскольку была рассчитана лишь на три дома – № 66, № 68 и № 70. А «Водоканал» при этом отказывался ликвидировать аварию без дополнительной оплаты работ. Но ведь все жильцы исправно оплачивали и оплачивают коммунальные квитанции «Водоканала»!
В чём же была причина порыва труб? Несмотря на то, что сети водоотведения изначально построили с нарушениями, дома по Античному проспекту почему-то были введены в эксплуатацию. Но при этом вместо предусмотренных трёх домов в 2015 году к их канализационной станции подключили ещё двенадцать домов. Местные жители рассказывают, что подобные нарушения тогда не смутили ни управляющие компании, ни сам «Водоканал», ни компании-подрядчики, ни Департамент городского хозяйства.
Конечно же, люди неоднократно обращались в Правительство Севастополя, однако их жалобы постоянно отвергали и перенаправляли в различные городские службы, в которых они также получали отказы и отписки. Выходит, что никого в городской власти не волнует и даже совсем не интересует, что в нескольких многоквартирных домах канализация функционирует благодаря лишь «ручному управлению». Происходит это следующим образом: с 6 до 7 часов утра приходит специалист, снимает люк, проверяет трубы. При необходимости – очищает протоки. Те же манипуляции проводятся и вечером, и, естественно, в осенне-зимний период это происходит в тёмное время суток. Но, несмотря на подобные героические усилия сантехников, всё равно периодически происходят сбои, в результате которых жители вынуждены наблюдать за реками канализации, и, уж простите, дышать её ароматами. Всё это никак не укладывается в голове! Ну как такое вообще возможно в наше время, в двадцать первом веке, да ещё и за наши же деньги?!\
Уважаемые читатели, и ещё один интересный факт. А знаете ли Вы, что нигде у нас не существует методики оценки износа сетей! Как правило, это субъективная оценка инженера водоканала. И если он вдруг в документах покажет нежелательные цифры, могут быть вопросы и к нему, и к организации, и к департаменту: как так получилось, кто виноват? А виноватым никто не хочет быть. Как и устранять последствия аварий, так и нести ответственность за случившееся. Выводы при этом напрашиваются сами: ну кто же захочет рисковать быть уволенным с работы?! Поэтому специалисты и вынуждены показывать данную картину как можно в более розовых красках.
В целом по стране, ежегодно меняется не более 2% изношенных сетей водоснабжения и водоотведения, что ничтожно мало для поддержания всей системы в работоспособном состоянии. То есть, трубопроводы стареют значительно быстрее, чем обновляются…
Но давайте, дорогие читатели, перейдём уже к позитиву. Самым новым документом в рамках реформы ЖКХ является Постановление Правительства от 15 апреля 2022 года, в котором обозначен ряд новых спасительных мер. Ресурсоснабжающим организациям теперь будет проще получить займы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ) на развитие коммунальной инфраструктуры.
Постановлением утверждены правила предоставления организациям займов по ставке в 3% годовых на реализацию проектов в сферах тепло- водоснабжения и водоотведения, включая ливневую канализацию. Минимальная стоимость проекта составляет от 10 миллионов рублей. Доля средств Фонда национального благосостояния может составлять до 80% от стоимости проекта.
Претенденты на финансирование освобождаются от обязанности получать заключение технологического и ценового аудита, если на проекты строящихся объектов коммунальной инфраструктуры есть положительное заключение государственной экспертизы. Ещё одно нововведение касается возможности использования денежных средств не только на создание и модернизацию, но и на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
Коммунальщики теперь могут заняться масштабным ремонтом и заменой изношенных инженерных сетей с помощью заёмных средств из Фонда ЖКХ всего под 3% годовых! Отговорка «нет денег» – больше не уместна!
Изначально расчёты всех коммунальных сетей делались на определённую плотность застройки. Сегодня же сети не справляются с растущим объём жилья. Интенсивное строительство, ведущееся без учёта технических возможностей инфраструктуры может привести к серьёзным чрезвычайным ситуациям и даже экологическим катастрофам.
Модернизация коммунальной инфраструктуры в настоящее время – самое актуальное направление развития жилищно-коммунальной отрасли. Масштабное обновление сетей и объектов коммунальных систем позволит снизить аварийность и повысить качество коммунальных услуг для населения, обеспечить необходимыми мощностями строящиеся жилые микрорайоны и новые объекты социальной инфраструктуры.
От качества архитектурно-строительного проектирования и инженерных сетей в конечном счёте зависит качество среды жизнедеятельности человека, что является неотъемлемым условием реализации права на достойную жизнь, свободное развитие и благоприятную окружающую среду. И я, автор, и как житель нашего города, и как потребитель коммунальных услуг, считаю: никто не вправе нарушать наши с Вами права!
Велена Куликова
