Дорогие читатели, в предыдущей части нашей с Вами беседы на эту тему было отмечено то, что в современном обществе важнейшим регулятором отношений между его членами является Закон. Также мы предлагали Вам обращаться за консультациями к нам в редакцию со своими личными вопросами по переустройствам и перепланировкам Вашего жилья. Было несколько обращений, на основании которых мы свели список вопросов воедино и обратились с ними к известному в Севастополе Адвокату Андрею Николаевичу Соболеву.
Вопрос: «Андрей Николаевич, проясните, пожалуйста, ситуацию с перепланировкой. Неужели делать этого было нельзя и во всех таких квартирах хозяев заставят выламывать, или, в зависимости от ситуации, «заделывать» стены, убирать душевые кабины и возвращать на место все коммуникации?! Ведь это обернётся настоящей трагедией для тысяч семей! Да и не каждый сможет, из-за отсутствия финансовых возможностей, сделать в своей квартире капитальный, фактически, ремонт. Куда обращаться, в каких именно законах справедливость искать?»
Ответ: «Основным, в данном случае, законом для нас является Жилищный Кодекс Российской Федерации. Откроем его и поищем: что же в нём сказано о т.н. «переустройстве и перепланировке» помещений в жилых многоквартирных домах?
Ходить здесь далеко не надо: уже в первой части первой же статьи чётко сказано: «Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности…». И тут же, во второй части, говорится: «…Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан». А первейшие наши «права и законные интересы» – это безопасность!
И вот часть третья: «Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты … здоровья, прав и законных интересов других лиц». Иными словами, эти первые три части нам «кричат»: права на здоровье и безопасность – священны, и те, кто на них каким-либо образом покушается, сами могут быть ограничены уже в своих собственных жилищных правах! И довольно серьёзно – вплоть до продажи через аукцион своего жилья».
Вопрос: «Выходит так, что если сотворил когда-то у себя дома перестройку, то через много лет к тебе придут и скажут: «Или возвращай всё на место, или квартира пойдёт «с молотка»? Но, а если человек на пенсии давно, и нет у него ни денег, ни здоровья ремонт делать?»
Ответ: «Не всё так ужасно, но для начала давайте определимся, что же это такое – переустройство и перепланировка. Всё это чётко отражено в ЖК РФ, а именно – в его 25-й статье:
П. 1. «Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме».
П. 2. «Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме».
Далее. В статье 26 ЖК РФ прописано, что основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, выданный уполномоченным на то органом. Порядок подачи заявления также прописан в данной статье, дублировать здесь её не будем. Завершение работ фиксируется специальным актом, который названный уполномоченный орган также обязан направить в орган, регистрирующий права на недвижимость.
Вопрос: «Но всё же, что делать, если перестройка уже прошла ранее?»
Ответ: «То есть, сейчас вы спрашиваете о самовольно произведённых работах. Тогда, для начала, давайте определим их признаки. Об этом гласит уже 29-я статья (часть 1) ЖК РФ, в которой сказано, что самовольными переустройство и перепланировка являются в том случае, если они выполнены без названного выше документа, либо с нарушением утверждённого проекта. А в части третьей этой же статьи сказано, что собственник такого помещения обязан привести его в прежнее состояние.
Но не надо пугаться, потому что на помощь таким незадачливым «зодчим» приходит всё тот же Жилищный Кодекс, а именно – уже 4-я часть 29-й статьи, которая говорит о том, что «помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью». Однако это может произойти исключительно на основании решения суда. Суду, в свою очередь, понадобится решение специальной экспертизы о безопасности данного жилого помещения».
Вопрос: «Но всё-таки давайте вернёмся к такой ситуации, когда проживающие в перестроенной квартире по какой-либо причине не в состоянии вернуть её в прежнее состояние, и также невозможно всё это узаконить ввиду отрицательного заключения экспертизы о безопасности данного жилья? А если там старики живут беспомощные, или семья многодетная?!»
Ответ: «Вы сами же почти и ответили на свой вопрос. Если существует риск обрушения здания, то государственная власть не вправе подвергать риску ни стариков, ни детей в таком помещении, ни всех тех, кто живёт в данном многоквартирном доме. И только по этой причине, а не в качестве «наказания», такое жилое помещение продаётся на аукционе, нового собственника при этом обязуют привести помещение в порядок, а вырученная сумма, за вычетом средств на приведение помещения в первоначальный вид, выплачивается бывшим собственникам. Прописано это в 5-й части 29-й статьи ЖК РФ».
Благодарим Вас за чёткую и ёмкую консультацию, уважаемый Андрей Николаевич! А нашим читателям хочется пожелать в подобных случаях, для того, чтобы не нести потом огромные затраты, не надеяться «на авось», а обращаться к законодательству. И лучше всего делать с помощью профессионалов, да таких, которые с этим законодательством общаются «на ты».
Беседу провёл правозащитник Анатолий Марета
Дорогие читатели, тому, кто захочет получить совет именно у Адвоката Андрея Николаевича Соболева, стоит лишь позвонить по телефону +7 978 515 35 50 и согласовать время встречи с ним.
