В числе первых городских учреждениях, о которых шла речь в предыдущем материале, надо обязательно упомянуть городскую думу.
8 октября 1802 года указом Александра Ι была создана Таврическая губерния. С 1803 года на ее территории начали функционировать губернские, уездные и сословные учреждения, стало заседать Таврическое губернское правительство. На одном из заседаний 13 июля 1803 года решено было командировать советников правительства в уезды для открытия присутственных мест. Уездов было семь: Симферопольский, Евпаторийский, Феодосийский, Перекопский, Днепровский, Мелитопольский и Тмутараканский (Тамань), который впоследствии перешел в управление Кавказом. Севастополь не входил ни в один уезд. В нем продолжали работать учреждения, созданные еще в конце ХVΙΙΙ в.
26 октября 1814 года в Севастополе прошли очередные купеческо-мещанские выборы в соответствии с указаниями Правительствующего Сената: «…выборы по Таврической губернии повелено производить впредь по истечении каждого трехлетия в октябре месяце». Общество избрало городского голову, а также в городовой магистрат двух бургомистров и четырех ратманов. На должность городского головы был избран купец 3-й гильдии Викентий Юнг.
В начале 1816 года в Таврическом губернском правительстве обнаружили, что в Севастополе нет городской думы. Поэтому 20 апреля 1816 года последовало указание о созыве купеческого и мещанского общества для избрания «двух думных членов» и открытия городской думы. 13 мая 1816 года городской голова Викентий Юнг направил в Симферополь рапорт о том, что «в здешнем городе городовая общественная дума настоящего мая 10 числа открыта и действие свое возымела». Согласно приговору общества, в думу были избраны два гласных (депутата): «здешний мещанин Гаврила Колосов и торгующий в здешнем городе курский мещанин Иван Тарасов, которые по приводе к присяге и к отправлению должности вступили». Именно дата 10 (22 мая) 1816 года является днем открытия в Севастополе органа городского самоуправления.
С открытием в Севастополе городской думы окончательно сформировались основные присутственные места: городовой магистрат, городская дума, сиротский и словесный суды, начали работать присяжные оценщики.
С 1821 года количество гласных увеличилось до четырех человек. Гражданское население в Севастополе было немногочисленным, менее 500 человек, из которых правом голоса обладали примерно 50 человек. Правом голоса обладали те, чей возраст был не моложе 25 лет, кто имел капитал и платил в казну налог не менее 50 руб. (65 тыс.) в год. По мере увеличения населения возрастало число избирателей и в конце 1830-х гг. в Севастополе стала работать полноценная шестигласная дума. Шестигласной дума называлась потому, что горожане делились на шесть разрядов: домовладельцы, гильдейские купцы, цеховые ремесленники, именитые граждане, иногородцы и иностранцы и, прочие, которых потом стали называть мещанами. И от каждого разряда избирался гласный.
Выборы проводились один раз в три года. Итоги выборов утверждались в первую очередь флотским в Севастополе начальником (так называлась его должность), а затем Таврическим губернским правительством.
Модель государственного управления в Севастополе является одним из немногих исторических примеров сосуществования военной и гражданской администрации.
Городская дума работала в Севастополе до ноября 1920 года.
Наталия Терещук, историк-архивист
