«Великий Государь, слушав выписки и челобитья и сказки гостей <…> указал, и Бояре приговорили: впредь свою Государеву таможенную пошлину имати <…> со всяких товаров …
Этот указ был издан Алексеем Михайловичем 25 октября по старому стилю (5 ноября н. ст.) 1653 года и считался Единым таможенным Уставом. Именно эта дата послужила основой для установления профессионального праздника Дня таможенника.
Первые сведения об открытии Севастопольской портовой таможни и Балаклавской таможенной заставы датируются 1784 годом. В этот год указом Екатерины ΙΙ в Севастополе был открыт международный торговый порт.
Командующий русскими войсками на полуострове, возглавивший Крымское правительство О.А. Игельстром предписал ордером доносить ему не только данные о кораблях, а также о «привозимых и увозимых на них товарах». И в соответствии с его указаниями 9 сентября 1784 года на заседании Таврического областного правления заслушивался рапорт Севастопольской портовой таможни, в котором указывалось, что «с самого открытия, то есть с мая 1 числа и поныне пошлинной денежной суммы в сборе и расходе ничего не имелось».
Сохранившиеся документы о заседании правления позволили установить, что в начальный период еще не был налажен международный грузооборот в Севастополь, но самое главное – установить дату открытия таможни – 1 (11) мая 1784 года.
Благодаря выявленным документам можно утверждать, что в 1784 году в регионе уже полноценно работали таможенные учреждения. И даже можно привести некоторые случаи из таможенной жизни.
Например:
Вскоре после открытия Балаклавской таможенной заставы судно одного грека с острова Скопелос Егора Уди Думати находилось в Балаклавской бухте в секвестре (под запрещением – авт.) Это, по-видимому, было связано с тем, что им не были уплачены за товар таможенные пошлины. В связи с этим венецианский подданный грек Герасим Панагия отправил в Таврическое областное правление вексель на 1000 турецких лир. Этот вопрос был рассмотрен на заседании областного правления, положительно решен и товар был возвращен должнику.
По архивным документам удалось установить имена первых работников таможенных органов. С 1784 по декабрь 1786 года общим директором Севастопольской портовой таможни и Балаклавской таможенной заставы был Федор Иванович Юришич. У истоков создания и становления таможенных органов стояли вагстемпельмейстер Матвей Бао и кассир Дмитрий Алексиано. Оба были греками, так как в Севастополе и Балаклаве в этот период преобладало греческое население. В 1787 году после посещения Екатериной ΙΙ Крыма и Севастополя, М. Бао и Д. Алексиано были произведены в поручики.
В 1794 году директором портовой таможни уже значится секунд-майор Григорий (Георгий) Константинович Бао. По метрическим книгам севастопольских церквей за 1803 год удалось установить имя еще одного директора Ахтиарской портовой таможни – Ивана Гермонта.
13 февраля 1798 года Павлом I был издан Манифест «О установлении на полуострове Таврическом порто-франко на 30 лет и о даровании разных выгод жителям сего острова и приезжающим туда иностранцам». Манифестом предписывалось «портовые таможни уничтожить, равно и бывшие до сего Балаклавскую, Судацкую и прочие малые пристани вовсе закрыть». Таможня была открыта лишь в Перекопе. Но уже 22 декабря 1799 года на Таврическом полуострове были восстановлены таможни и таможенные заставы, среди которых была «Ахтиарская таможня».
Таможня проработала до 1804 года и именным указом Александра I, данным Сенату 23 февраля портовая таможня была закрыта в связи с объявлением Севастополя главным военным портом. Балаклавская таможенная застава продолжала работать.
29 февраля 1820 года указом Александра I Севастопольский порт вновь был открыт для купеческих судов, но таможня не создавалась, а при Севастопольском карантине был определен таможенный надзиратель с двумя досмотрщиками.
По сведениям «Месяцеслова с росписью чиновных особ в государстве, на лето от Рождества Христова 1822 года» Балаклавскую таможенную заставу возглавлял Климович, а таможенным надзирателем при Севастопольском карантине был коллежский асессор Семен Михайлович Старожилов.
Установленная в 1820 году система таможенных органов в Севастополе сохранилась до 1860 года.
18 марта 1860 года, существовавший в Севастополе таможенный надзор был переведен в Балаклаву, а Балаклавская таможенная застава переведена в Севастополь.
5 ноября 1863 года императором Александром ΙΙ было утверждено мнение Государственного Совета «Об учреждении в Севастополе таможни 1-го класса 2-го разряда и упразднении в Севастополе и в Акмечети таможенных застав». Таможня учреждена взамен существующей таможенной заставы. Из Государственного казначейства Севастополю было отпущено 9783 руб. (в современном денежном исчислении 12,5 млн руб.) Штат таможни состоял из 8 человек. Сенатским указом от 12 декабря 1874 года Севастопольская и Николаевская таможни были преобразованы в таможни 1-го класса с 1 января 1875 года. В таком виде они проработали до изменения государственного строя.
Хорошие деловые отношения таможенной службы сложились с другими ведомствами. В марте 1888 года в Севастополь из Венеции прибыло судно с мозаикой для церкви на Братском кладбище. Заменить внутреннюю живопись на мозаику предложил император, когда осматривал церковь и увидел, что росписи на инкерманском камне сыреют. Таможня разрешила передать мозаику инженерному ведомству беспошлинно.
Хочется привести небольшой пример ответственной работы служителей таможни. В октябре 1889 года, как писала газета «Крымский вестник», таможенный досмотрщик Фронченко с постовым городовым Бойченко заметили, что один из яличников, занимающихся перевозкой пассажиров, подойдя к прибывшему в наш порт английскому пароходу «Кавентина» выгрузил с него в свой ялик два каких-то ящика.
«Заподозрив яличника в желании водворить контрабанду, таможенный досмотрщик Фронченко и городовой Бойченко направились к тому месту, куда, по их мнению, должен быть пристать яличник с контрабандой, но последний заметив спешивших на берег чинов таможни и полиции, налег на весла и, быстро подойдя к берегу, выскочил из ялика и скрылся, оставив ящики в ялике. По вскрытию доставленных в таможню ящиков, в них оказалось иностранное вино разных сортов. По распоряжению таможенных властей яличник был разыскан полицией и доставлен в таможню для взыскания с него за водворение контрабанды штрафу».
После окончания гражданской войны и установления в Севастополе советской власти таможня была включена в состав Крымского инспекторского участка Главного управления таможенного контроля. И начался новый период работы Севастопольской таможни.
За весь период деятельности таможни она дважды обзаводилась собственными зданиями. В 1874 году на западном берегу Южной бухты было начато и в 1876 году окончено строительство здания для Севастопольской таможни, таможенных и железнодорожных пакгаузов, а в 1995 году таможня переехала в свое новое здание на территории морского торгового порта.
Севастопольская таможня, в работе которой за несколько веков проходило множество структурных изменений, моложе города лишь на один год. В следующем, 2026 году, 11 мая (по новому стилю) таможне нашего города исполняется 242 года.
Уместно вспомнить о новом направлении в исторической науке – персональной истории, а значит, надо выявить и сохранить для потомков имена тех людей, которые добросовестно и ответственно трудились в этой службе на благо родины.
Наталия Терещук, историк-архивист
Фотографии предоставлены автором
