В сере ЖКХ сложилась ситуация, когда нет точной информации о том, сколько всего построено и эксплуатируется многоквартирных домов в нашей стране и в каком они состоянии.
Законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» был рассмотрен Госдумой в первом чтении в 2017 году. В пояснительной записке указывалось, что поправки в Жилищный кодекс должны были уточнить понятие госучета жилищного фонда как деятельности «по сбору, обработке и хранению информации об объектах жилищного фонда, отражающей их технические характеристики и состояние». Сведения об объектах должны быть в виде электронных паспортов в ГИС ЖКХ.
Работа над поправками растянулась на восемь лет. 7 апреля 2025 года, поправки к законопроекту одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности.
Отсутствие данных о состоянии многоквартирного дома, означает, что нет возможности планировать развитие, формировать качественные программы по ремонту. У управляющих организаций нет возможности обратиться к достоверным техническим документам, чтобы хорошо и правильно обслуживать жилые дома.
«Известия» по поводу одобренных поправок сообщают:
«Поправки позволят усовершенствовать механизм правового регулирования государственного учета жилищного фонда, сказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. По его словам, вносимыми изменениями уточняется регулирование представления информации, включаемой в электронный паспорт многоквартирного дома (МКД) и жилого дома, а также состав такой информации.
— Предусматривается, что форма электронного паспорта МКД, жилого дома, порядок его формирования и состав включаемой в него информации устанавливаются Минстроем, — добавил он».
Сейчас в России данные о жилых домах разбросаны по разным базам. Они аккумулированы в Росстате, Муниципалитетах, в ЖКХ. Причем зачастую эти данные не совпадают. Из-за этого никто точно не знает, сколько в стране реально жилых домов и в каком они состоянии.
На телеканале Россия 1 руководитель Комиссии по общественному контролю Общественного совета при Минстрое Илья Понаморев в интервью утренней программы сказал:
«Как можно управлять сферой ЖКХ не имея полной информации, сколько домов всего существует, в каком состоянии каждый из них находится?
От единой федеральной системы инвентаризации отказались в 2012 году. Тогда было много возражений по этому поводу. Но решение приняли, соответственно его стали выполнять. Если сегодня вернуть единую систему учета, это будет правильно.
Учет должен базироваться не на неких сомнительных соображениях. Я могу сказать, в частности это касается аварийного фонда, что далеко не все мэры, просто объективно заинтересованы признать часть какого-то фонда аварийным. Если признать, тогда необходимо срочно найти маневренный фонд, людей туда переселить, это будет обязанность, иначе будет уголовная ответственность. Признавать фонд аварийным – это создание обязательств для бюджета…
…Технически как это сделать (создать единую базу - примечание автора)? Пока те сведения, которые сохранились есть в регионах, простым арифметическим сложением собрать воедино в централизованную базу.
Это и для налоговой серьезная история. У нас на сегодняшний день есть определенная путаница по тому объему недвижимости, который учтен и с которого платятся налоги.
Централизация вполне оправдана, расчеты по износу и всему остальному, которые делаются извне, тоже оправданы.
За чей счет будут сформированы эти электронные паспорта? То, что кажется вполне естественным для крупных городов, может стать неподъемным бременем, если это будет спущено на малые муниципалитеты, есть смысл, например, на выделение разовых субсидий на полное обследование».
Итак, после принятия поправок к законопроекту и вступления действия закона в силу, в базу должны быть внесены все соответствующие настоящему времени характеристики текущего состояния МКД. Должны быть актуализированы технические данные о каждом жилом доме: год постройки, конструктивные особенности, степень износа, состояние инженерных систем. При этом, специалисты не рекомендуют делать открытым доступ к базе, которая будет создана.
Елена Маркина
Фото автора
